目前，山东恒信化工有限公司（以下简称恒信化工）正在有条不紊地实施退城进园计划。按照山东省宁阳县的整体规划布局，恒信化工将从位于县城的旧址搬迁至据此40公里的宁阳县工业园内。该企业一边忙着处理异地重建的各类繁琐事务，一边小心翼翼地对仍在生产经营的老厂区实施安全管理，不敢掉以轻心。

“企业一天不搬迁，安全投入就一点不能减少。近期我们又投资100余万元增加了安全联锁装置。”恒信化工总经理王来发说，“按照省政府关于化工产业转型升级的有关要求，我们新建的企业自动化程度更高，化工装置和安全设施的水平都是国内顶尖的。”恒信化工是宁阳县辖区内为数不多的化工生产企业。每年，政府部门实施的各种巡查、督导、集中执法等令王来发感到压力很大。王来发的状态也是当前山东省化工生产企业负责人的真实写照。以退城进园、评级评价为核心的转型升级工作，正在改写着山东省化工生产企业的命运。

截至2015年9月，山东省内共有化工企业2.8万家，其中生产企业1.7万家。作为化工大省，规模以上企业占37%，其他占总数63%的化工企业对行业的总贡献率只有3%。在安全、环保以及经济转型多重压力下，山东省近年开始对化工企业实施关停并转。

转型升级的抓手也在升级

从安全生产、环境保护、节能降耗评级评价变为安全第一、环保约束、节能增效、质量提升评级评价

2015年12月，山东省建立了由副省长任总召集人的山东省化工产业转型升级联席会议制度；省政府办公厅出台了《关于加强安全环保节能管理加快全省化工产业转型升级的意见》，制定全省化工企业安全生产、环境保护、节能降耗评级标准和综合评价指标，对所有化工企业进行评级评价（以下简称“三评级一评价”）。

2017年6月，山东省成立由省长任组长的化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组，省委办公厅、省政府办公厅印发化工产业安全生产转型升级专项行动总体工作方案，决定开展全省化工生产企业新一轮安全第一、环保约束、节能增效、质量提升评级评价行动（以下简称“四评级一评价”）。评级评价工作中，单项评级和综合评价分别给企业评出“优”“中”“差”三个等次。单项被评为“差”的，总评类别即为“差”。

总评类别为“差”的企业，经整改后仍未达到法定条件的，列入“关闭淘汰”名单，依法予以吊销许可证、责令停产停业，或撤回许可证、兼并重组。转型升级专项行动开展以来，山东各地行动迅速，17市均成立了由市长担任组长的专项行动领导小组，在各领域、各层级密集开展专项检查。省安监局组织17个检查组分赴17个市开展检查督查，同时组织省市县三级1000多名执法人员到化工企业开展执法检查。2017年6月底，山东省新一轮转型升级专项行动共排查出隐患约10.3万项。山东省提出，对非法的、评级评价不达标的企业一律实施有序淘汰、关停并转，力争在2年内完成关停任务。

结果运用改变产业格局

原则上，规模小、用工少、实缴税收少、安全环保得分低且整改难度大的企业将被纳入关闭淘汰名单

山东省根据评级评价结果，结合化工产业发展定位、规划布局，分别确定发展壮大、改造提升、关闭淘汰的企业名单。规模小、用工少、实缴税收少、安全环保得分低且整改难度大的企业将被纳入关闭淘汰名单。