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重庆市工贸行业企业安全生产标准化改革举措“百花齐放”

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重庆市工贸行业企业安全生产标准化改革试点以来,在江津、万州、涪陵、沙坪坝、九龙坡、渝北、长寿、永川、綦江、酉阳10个样板示范区县的带动下,各种创新做法、典型经验、有效举措“百花齐放”,形成标准化建设工作合力。目前,全市已启动企业安全生产标准化建设企业1800家,超年度目标50%,示范带动效应明显。

一、思路清晰、走大道。沙坪坝区按照企业自主创建,政府统一进行动员部署、统一开展教育培训、统一对标检查指导、统一评审验收的“一自主、四统一”工作思路推进标准化达标创建工作。江津区在进一步摸清工贸企业底数的基础上,按照区、乡镇、社区分级负责的原则,构建三年实现辖区企业标准化全面达标的工作思路,全面提升企业基础保障能力。

二、真正摸底、情况明。渝北区在安监、经委、商务、乡镇(街道)、社区的共同努力下,进一步核清了辖区第一类工贸企业455家、第二类工贸企业2.3万家、第三类工贸企业8万家的底数。永川区不仅摸清了规上、规下工贸企业底数,还建立企业危险因素、危险源、涉危人数工作台账,为分类推进安全生产标准化提供了基础资料。

三、培训教育、意识高。沙坪坝区采取区、乡镇分级负责的原则,统一培训内容、培训师资、培训经费,免费对辖区工贸企业主要负责人进行安全培训,并将其纳入执法检查的重要内容,培训效果较好,主要负责人参训率高达90%以上。万州区利用三峡都市报、万州时报、万州电视台、万州广播电台、三峡传媒网等新闻媒体广泛宣传标准化建设重要意义、具体做法和典型经验等,营造创建标准化工作良好氛围。酉阳县把标准化建设从提高企业管理水平角度出发,把企业标准化作为提高产品合格率、生产效率、产品质量,降低工人差错率、劳动成本的重要手段,对企业主要负责人进行安全培训,企业创建标准化主动性显著提高。

四、激励约束、增主动。渝北区对标准化达标工业企业实施“10+8+5”奖励政策,一级10万元、二级8万元、三级5万元;对标准化达标商贸企业实施“5+3+2”奖励政策,一级5万元、二级3万元、三级2万元;綦江区对标准化建设不积极、不配合,对存在重大隐患不整改或整改不力的企业,列入“黑名单”,在信用信息系统中主动向社会公示,在招投标、评优评先、政策扶持、工伤保险费率和金融信贷等方面予以限制。酉阳县建立银企联系会议制度,实时通报企业标准化创建、运行情况,对安全“不达标”企业取消融资等相关奖励政策扶持,倒逼企业落实安全生产主体责任。

五、中介管理、提质量。九龙坡区要求咨询服务机构到企业进行实质性现场指导不得低于3次,同时在申请考评时将问题清单、整改清单报送安监部门,严格创评质量管理。万州区积极施行创评分离,严禁一家中介机构在一家企业同时从事咨询、评审工作,安监部门单列评审专家费用,严禁评审中介或创评企业负担。

六、细化标准、落地准。涪陵区为了规范榨菜行业生产经营行为,按照标准化创建标准、隐患排查标准、执法检查标准“三标合一”要求,制定重庆市地方标准《安全生产技术规范—榨菜等酱腌企业》,填补行业空白。长寿区主动细化《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016),在新材料、装备制造、木质家具等行业培育安全生产标准示范企业,试点打造可“复制”的观摩现场。

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