奋发有为 开拓进取 开创改革发展新局面
近日召开的全国安全生产工作会议,总结了2017年安全生产工作,分析了面临的形势和问题,安排部署了2018年重点工作。
2017“三下降两好转”
2017年发生的各类生产安全事故起数、死亡人数,同比下降16.2%和12.1%
☆较大事故起数、死亡人数同比下降18.2%和18.3%
☆重特大事故起数、死亡人数同比下降21.9%和40%
☆发生特别重大事故1起,同比减少3起,为2001年安全监管监察体制改革以来历史最少
在32个省级统计单位中,有28个事故起数和死亡人数“双下降”,吉林、上海、安徽、福建、湖北、广西、海南、重庆、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团等15个单位未发生重特大事故。
党的十八大以来的五年,是安全生产事业发展历程中极不平凡的五年,是安全生产工作务实推进、成效显著的五年,实现了事故总量、死亡人数、重特大事故“三个大幅下降”。按可比口径,2017年与2012年相比,事故起数和死亡人数同比分别下降33.9%和22.2%,重特大事故同比分别下降57.6%和62.8%。
明显成效
一、深入学习贯彻党的十九大精神
☆国家安全监管总局党组印发学习贯彻通知,召开党组扩大会议和全系统视频会议,传达学习,部署贯彻落实
☆总局党组同志带头、全系统2000多名党组织负责人讲党课、作辅导报告
二、认真贯彻落实中央《意见》
☆420余场次集中宣讲《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》
☆全系统组织96万人次参加各类宣讲培训
☆总局将《意见》明确的53项改革任务细化分解为120项,建立32个改革联系点先行先试
☆32个省级单位全部出台了《意见》实施办法
☆26个省份增加党委及其有关部门负责人为安委会成员
☆14个省份明确由政府常务副职或党委常委分管安全生产工作
三、严格安全生产巡查考核
☆国务院安委会分两批对16个省份开展安全生产巡查
☆22个省份建立了安全生产巡查制度
☆首次开展对省级政府安全生产工作考核,对4个省份实施“一票否决”
☆32个省级单位均建立对下一级政府安全生产考核机制
☆193家企业、206人纳入“黑名单”,15人终身禁止担任煤矿主要负责人
四、深入开展执法式大检查
☆开展为期4个月的安全生产大检查,同期各类事故和死亡人数同比分别下降29.1%和24.1%
☆依法严厉打击违法违规行为26.7万起,停产整顿企业6.3万家,关闭取缔3.1万家,追究刑事责任3543人,联合惩戒严重失信企业1429家
五、大力推进依法治理,提高监管监察效能
☆28个省份明确和落实了安全监管部门作为执法部门
☆16个省份出台了新修订的安全生产条例
☆制定修订了8部规章,废止了13个总局令
☆各级安全监管部门和煤矿安全监察机构现场监督检查462.3万次,实施行政处罚13.4万次,罚款32.5亿元,同比分别上升7.3%、27.8%和57.9%
☆调查结案重特大事故26起,追责805人,移交司法机关334人
六、深化重点行业领域安全专项治理
☆总局和28个省份制定了700余项安全风险和事故隐患分级标准
☆670个市县、3.6万多家企业绘制了安全风险空间分布图
☆对全国7761处煤矿进行全面安全“体检”,排查隐患17.2万项,罚款7.35亿元
☆推动淘汰退出落后小煤矿1072处、产能1.83亿吨
☆各地区排查重大危险源1.26万个,减少危化品生产企业2000余家
☆油气管道隐患整治攻坚战提前9个月完成
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