党的十九大报告提出，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚决遏制重特大安全事故发生。

根据中共中央、国务院印发《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，2017年2月，重庆市出台了《关于煤矿安全生产责任保险的实施意见》，在全国率先推出煤矿安全生产责任保险。重庆煤监局、市煤管局相关负责人表示，安责险是发达国家的成功经验，也是我国安全生产领域改革发展的重要顶层设计。该制度实施一年多来，煤矿安责险稳步推进，为增强煤矿安全风险防控能力，推动全市煤矿安全生产形势稳定好转提供了坚实保障，成为煤矿安全生产的“压舱石”。

重庆煤矿安责险有什么特点？实施成效如何？有哪些经验值得借鉴？重庆煤监局、市煤管局相关负责人进行了解读。

保险定位“三大功能”

补偿功能。损失补偿是煤矿安责险的基本功能。煤矿安责险是投保的煤矿企业发生生产安全事故，造成从业人员、第三者人身伤亡和财产损失等，由承保人在责任限额内予以赔偿的保险，采取非实名制投保，煤矿企业是安责险受益人。实施煤矿安责险制度，能够防止或化解煤矿安全生产风险，转移煤矿生产安全事故经济赔偿责任，弥补煤矿企业事故救援、善后处理费用。去年对1起煤矿生产安全责任事故及时进行了赔付，使发生事故的煤矿企业在责任限额内得到补偿。

预防功能。事故预防是煤矿安责险的核心功能。承保保险公司按15%的比例从收取保费中提取事故预防专项资金，用于煤矿事故预防；保险经纪公司、承保煤矿安责险的保险公司共同成立煤矿事故预防工作委员会，开展煤矿安全生产技术咨询、指导重大隐患整治、协助重大技术攻关和保险事故救援等具体的事故预防工作。把事故预防作为煤矿安责险制度的立足点，体现“防补结合，以防为主”。

激励功能。安全激励是煤矿安责险的内在功能。根据煤矿安全生产条件变化和赔付情况，保费费率在30%以内上下浮动，发生重大以上事故或连续3年没有发生死亡事故，最高浮动可达到60%，浮动费率可以激励煤矿企业加强安全管理，改善安全生产条件，强化事故预防。去年煤矿企业排查整改事故隐患2.1539万条，所有生产煤矿均已取得安全生产标准化等级，其中建成二级安全生产标准化矿井31个、三级3个，分别占生产煤矿总数的81.5%和7.8%，有4个煤矿申报一级安全生产标准化矿井。

制度设计“三个支点”

一矿一费。煤矿安责险根据矿井灾害及瓦斯等级、设计生产能力，从业人数，安全生产专业管理能力，机械化、自动化、信息化、智能化程度，安全标准化等级，前5年安全生产状况，投保责任限额等9个计费因子计算确定保费，把安责险保费与煤矿事故风险程度直接挂钩，体现了公平、公正原则，受到煤矿企业普遍认同。

统保共保。实行全行业统保，可以形成价格比较优势，有效降低保费，形成符合行业特点的保险服务机制。共保能集中事故预防资金实施有效事故预防，增强承保保险公